Kamu kurumlarında görev yapan ve aynı zamanda yükseköğrenimine devam eden memurları ilgilendiren yeni bir düzenleme Türkiye Büyük Millet Meclisi'nin gündemine taşındı. Meclis'e sunulan kanun teklifiyle, özellikle devlet koruması altında yetişerek kamuya yerleştirilen memurların çalışma saatlerinin ders ve sınav programlarına göre esnek biçimde düzenlenebilmesinin önü açılmak isteniyor. Teklif, değerlendirilmek üzere TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'na sevk edildi.
Ders ve sınav saatlerine göre mesai düzenlemesi önerildi
Teklifte, yükseköğrenimine devam eden memurların eğitim haklarını daha etkin kullanabilmeleri amacıyla çalışma saatlerinin ders ve sınav programlarına göre ayarlanması öngörülüyor. Düzenleme kapsamında esnek çalışma saatleri, çalışma yerinin uyarlanması ve eğitim sürecini destekleyici farklı çalışma modellerinin uygulanabilmesine imkân tanınması hedefleniyor.
Kanun teklifinde, kamu hizmetinin aksamaması esas alınırken, eğitimine devam eden memurların derslere katılımı ve sınav süreçlerinde yaşadığı zorlukların azaltılması amaçlanıyor.
Teklifin gerekçesi: Eğitim hakkı ve sosyal devlet vurgusu
Teklifin gerekçesinde, eğitim hakkının hem ulusal mevzuat hem de Türkiye'nin taraf olduğu uluslararası sözleşmelerle güvence altına alınmış temel bir insan hakkı olduğu vurgulandı. Ancak mevcut sosyo-ekonomik koşullar nedeniyle eğitim hakkına erişimin tüm vatandaşlar için eşit şartlarda gerçekleşmediğine dikkat çekildi.
Gerekçede özellikle devlet koruması altında yetişen gençlerin, yapısal eşitsizliklerden en fazla etkilenen gruplar arasında yer aldığı belirtilerek şu değerlendirmelere yer verildi:
“Sosyal devlet ilkesi, her yurttaşın yaşamını onurlu, güvenceli ve eşit koşullarda sürdürebileceği şartları sağlamayı devletin asli görevi olarak tanımlar. Devlet korumasında yetişen gençler söz konusu olduğunda bu sorumluluk daha da hayati bir nitelik kazanmaktadır.”
2828 sayılı Kanun kapsamındaki memurlar hedefleniyor
Teklif, özellikle 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu kapsamında devlet korumasında yetiştikten sonra kamu kurumlarında memur olarak istihdam edilen gençleri kapsıyor. Gerekçede, bu memurların önemli bir bölümünün görevlerini sürdürürken üniversite eğitimlerine de devam etmeye çalıştığı ifade edildi.
Mevcut 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun mesai düzenlemelerinin ise bu kişilerin eğitim hayatını sürdürebilmeleri için gerekli esnekliği sağlamadığı savunuldu.
“Kurumdan kuruma değişen uygulamalar var”
Teklif metninde, eğitimine devam eden memurların derslere katılımının çoğu zaman kurum amirlerinin takdirine bırakıldığı belirtildi. Bu durumun kurumlar arasında farklı uygulamalara, eşitsizliklere ve keyfi değerlendirmelere yol açabildiği ifade edildi.
Gerekçede, eğitim hakkının idari inisiyatife bağlı olmaktan çıkarılarak yasal güvence altına alınması gerektiği vurgulandı.
Gece vardiyası ve sınav dönemleri için özel düzenleme
Teklifte, kamu hizmetinin sürekliliği gözetilerek şu uygulamaların bir hak olarak tanınması öneriliyor:
- Ders programına uygun esnek çalışma saatleri
- Çalışma yerinin uyarlanması
- Gece vardiyası ve nöbet usulü çalışmada düzenleme
- Sınav dönemlerinde destekleyici izin uygulamaları
- Eğitim sürecini kolaylaştıracak alternatif çalışma modelleri
Bu düzenlemelerin, hem kamu hizmetinin devamlılığını koruması hem de memurların eğitimlerini aksatmadan sürdürebilmelerine katkı sağlaması amaçlanıyor.
Teklifi kim sundu?
Söz konusu kanun teklifi, DEM Parti Mardin Milletvekili Beritan Güneş Altın tarafından TBMM Başkanlığı'na sunuldu. Teklif, ilk inceleme için Plan ve Bütçe Komisyonu'na sevk edildi. Komisyon sürecinin ardından teklifin Genel Kurul gündemine gelip gelmeyeceği önümüzdeki dönemde netleşecek.
Düzenleme yasalaşırsa ne değişecek?
Teklifin yasalaşması halinde, yükseköğrenimine devam eden kamu görevlileri için ders ve sınav saatlerine göre mesai düzenlemesi yapılabilmesinin yasal zemini oluşacak. Böylece eğitimine devam eden memurların çalışma saatleri konusunda daha standart ve hak temelli bir uygulama hedefleniyor.
