25 Şubat 1965 tarihinde Artvin'de doğan Bayraktutan, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi mezunu. Mezuniyetinin ardından Artvin'de serbest avukatlık yaptı. Siyaset ve hukuk alanındaki etkinliği, genç yaşlarda sivil toplum kuruluşlarıyla başladı. Atatürkçü Düşünce Derneği (ADD) Artvin Kurucular Kurulu üyeliği ve Artvin Barosu Yönetim Kurulu üyeliği gibi görevlerde yer aldı. CHP’nin adayı, Artvin Milletvekili ve partinin deneyimli ismi Uğur Bayraktutan oldu.
Siyasi kariyerine Sosyal Demokrat Halkçı Parti’de (SHP) başlayan Bayraktutan, SHP Artvin İl Başkan Yardımcılığı ve İl Disiplin Kurulu Başkanlığı görevlerinde bulundu. Daha sonra CHP’ye katılarak; merkez ilçe yönetimi, disiplin kurulu başkanlığı, seçim komitesi başkanlığı ve 2003-2011 yılları arasında il başkanlığı görevlerini üstlendi. 2011 milletvekilliği seçimlerinde aday olabilmek için bu görevinden istifa etti.
Bayraktutan, 24, 25, 26, 27 ve 28. dönemlerde Artvin Milletvekili olarak TBMM’ye girdi. Mecliste; Karadeniz Ekonomik İşbirliği Parlamenter Asamblesi (KEİPA) Türk Grubu, Anayasa Komisyonu, Milli Savunma Komisyonu gibi önemli görevlerde bulundu. 28. dönemde TBMM İdare Amiri olarak görev aldı. Aynı zamanda Ocak 2022'den itibaren PARLATINO (Latin Amerika ve Karayipler Parlamento Grubu) Türk Grubu üyeliğini de sürdürüyor.
2014 yılından bu yana CHP Yüksek Disiplin Kurulu Başkanlığı görevini de yürüten Bayraktutan, siyasi kariyeri boyunca parti içi hukuk ve disiplin süreçlerinde de etkin bir rol üstlendi.
